京津冀霧霾(京津冀霧霾天氣最新)

                        文章分類:污水處理

                        日期:2021-06-08 01:59 1

                        京津冀霧霾成因及對策

                        京津冀的霧霾問題已經成為各界關注的焦點。嚴重的霧霾損害了京津冀地區城市的形象和投資環境,成為吸引外資、國內外人才和游客的重要障礙,也對京津冀協調發展戰略的有效實施產生了負面影響。與此同時,霧霾導致空氣質量下降,也威脅到京津冀地區居民的健康。

                        河北省受傳統產業體系的制約,改革開放后選擇了資本密集型制造業,偏離了勞動力資源豐富的比較優勢。這將對河北省經濟增長方式的轉變和產業結構的快速升級產生不利影響,導致河北省經濟增長對資源消耗和環境造成巨大破壞,京津冀霧霾問題難以根治。

                        首先,河北省制造業企業缺乏自我維持能力和競爭優勢,這反過來抑制了河北省的經濟增長和資本積累速度,使河北省的資本稀缺狀況難以改善,限制了河北省創新能力的提高。以2012年為例,河北省從事科研的就業人數僅占就業總人數的2.01%,低于北京的7.5%和天津的3.8%。河北省偏離比較優勢的制造業選擇抑制了河北省科技進步的速度,導致河北省經濟增長方式從要素資源投入型向創新驅動型轉變。此外,現代生產性服務業的發展需要金融支持,資本積累緩慢也抑制了金融、信息技術等現代生產性服務業的發展,制約了河北省產業結構的升級。

                        同時,資本密集型制造業吸納勞動力能力弱,制造業的發展不能有效提高當地居民的收入水平,降低居民的消費需求,抑制當地消費服務業的發展。以2012年為例,河北省批發零售業從業人員占總就業的比例僅為3.9%,遠低于北京的9.6%和天津的6.1%。消費服務業發展緩慢也抑制了河北省產業結構升級的速度。

                        要素和資源投入驅動的經濟增長方式和高能耗制造業主導的產業結構無法有效轉型升級,導致河北省經濟增長過度消耗資源,霧霾問題嚴重。

                        河北偏離自身比較優勢的制造業選擇是京津冀地區霧霾問題嚴重的重要原因。因此,要根治京津冀地區的霧霾問題,需要糾正河北制造業選擇與其比較優勢之間的偏差,而近年來京津冀制造業區位分布的變化為此提供了客觀的經濟條件。近年來,由于房價和勞動力價格的快速上漲,北京的勞動密集型制造業轉移到了周邊城市。但是,隨著天津制造業發展到一定水平,需要向高附加值的高端制造業升級,當地勞動密集型制造業也有向河北省轉移的趨勢。京津冀協同發展戰略的實施將加速這一進程,促進京津地區勞動密集型制造業向河北省轉移。河北省地價低,勞動力資源豐富,可以有效承接京津地區的勞動密集型制造業轉移,正好為糾正河北制造業選擇與自身比較優勢的偏差提供了一個很好的契機。因此,河北省應做好承接產業轉移的準備。完善城市間基礎設施,降低地方保護和貿易壁壘,增強河北省商品和要素的流動性,形成統一的商品市場和要素市場,充分發揮規模經濟作用。各個城市設立工業園區,將為遷入河北省的勞動密集型制造企業提供稅收減免和優惠貸款政策,為相關企業的遷移發展提供良好的外部條件。同時,深化與京津的經濟合作,增強京津對河北省的輻射效應。如果河北省能夠有效承接京津地區勞動密集型制造業的轉移,當地勞動力將與之結合,形成河北省一定規模的制造業集聚。勞動密集型制造業的集聚將充分發揮河北省豐富勞動力資源的比較優勢,使相關企業具有競爭優勢并快速發展,從而促進河北省經濟快速發展和資本積累,有效改善河北省資本稀缺狀況,為提升創新能力和產業結構快速升級提供基礎。同時,發展勞動密集型制造業可以吸收大量勞動力。如果當地勞動力,特別是農村勞動力,能夠大規模與制造業結合起來,當地居民的收入水平就會顯著提高。資本的快速積累和居民收入水平的提高,將徹底解決河北省增長方式無法改變、產業結構升級滯后的問題,從根本上消除霧霾產生的原因。

                        在依靠市場力量轉變經濟增長方式、提升產業結構治理霧霾的同時,也要充分發揮政府的行政權力。適度控制甚至禁止京津冀地區高污染的經濟活動,控制一些高能耗、高污染行業的發展。確定科學的大氣污染物排放目標,對超過額定目標的企業征收重稅。實施生態補償政策,對環境有利的區域主體會對支付環境成本的區域主體給予一定的補償。同時,提高生態文明建設水平,加大對京津冀地區節能環保產業和戰略性新興產業的支持力度,促進低能耗、低污染產業快速發展。抓住京津冀協同發展的歷史機遇,建立京津冀跨區域環境治理機構,深化京津冀大氣污染聯合防控機制,完善協同機制法律法規,最大限度地發揮環境保護的作用

                        北京大學

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